Pénzügyminisztérium Stabilitás, de kevés reform
Ebben a ciklusban a pénzügyminiszter egyben a gazdasági miniszterelnök-helyettes is, ezért felelős a legtöbb reformért.
A legerősebb eredmény az, hogy az adókat nem emelték. De még mindig nincs költség-hatékonysági elemzés
szerző: Stefan Antonov, Vera Denizova
Ebben a ciklusban a pénzügyminiszter egyben a gazdasági miniszterelnök-helyettes is, ezért felelős a legtöbb reformért.
"Bulgária kijuttatása a válságból. Véleményem szerint a legnehezebb a költségvetés szempontjából 2010 lesz. A bürokrácia éles csökkentése. Bulgária euróövezetbe történő belépésének elősegítése."
Így három évvel ezelőtt a beérkező pénzügyminiszter, Simeon Djankov válaszolt a "Capital" kérdésére, hogy mi a három dolog, amit ígérete szerint meg fog tenni a mandátuma alatt. Azóta számos esemény történt - az európai válság nemcsak nem múlt el, hanem mélyült is, a GERB-kormány belső ellentmondásokba keveredett, és végül nem hajtotta végre az ígért nagyobb reformokat.
És új nagy célokat soha nem tűztek ki. Mai nézőpontból a válságból való kilépés vágya inkább annak elmélyülésének elkerülése, a bürokrácia szimbolikusan csökkent, az euróövezet pedig enyhén szólva is nem kívánt célnak tűnt.
A nehéz pénzügyi évek miatt, valamint annak a ténynek köszönhetően, hogy Djankov a gazdaságpolitikáért felelős miniszterelnök-helyettes is lett, az általa irányított főosztály szerepe ebben a kormányban tovább nőtt. Legalább a folyamatos kiadások iránti igény és a fiskális fegyelem követése között kell manővereznie. Három évvel később a pénzügyminiszter csapata több piros ponttal büszkélkedhet.
Eredmények
A legvitathatatlanabb érdem az a tény, hogy Bulgáriának eddig sikerült megőriznie pénzügyi hírnevét. Az ország az elsők között téríti vissza költségvetési hiányát az EU bruttó hazai termékének (GDP) maximum 3% -án belül. Ugyanakkor az ország önállóan gazdálkodott, nemzetközi intézmények vagy hitelezők receptjei és előírásai nélkül.
Az alacsony költségvetési hiány segítette a kormányt abban, hogy ne botorkáljon túlzott eladósodásba. Ennek eredményeként az államadósság GDP-hez viszonyított szintje jóval alacsonyabb, mint a megengedett 60% -os szint. Így Bulgária Észtország után a második helyen állt az EU-ban a legkisebb eladósodottság szempontjából.
A makrosztabilitás viszont lehetővé tette, hogy az állam jó körülmények között finanszírozza önmagát a hazai és a külföldi piacokon. Tízéves kihagyás után az ország visszatért a nemzetközi adósságpiacokra. A kormány 950 millió eurót helyezett el az eurókötvényekben a vártnál jobb hozam mellett, és biztosította a szükséges forrásokat a jövő évi első nagyobb külső adósságfizetéshez, annak ellenére, hogy Európában jelenleg is válság van. Így a kormány bevezette a kiszámíthatóság egy adagját az államháztartásban, legalábbis a jövő év elejéig.
A Pénzügyminisztériumnak sikerült az alapvető adókulcsokat változatlanul megtartani, és ezáltal biztosítani a kiszámíthatóságot a vállalkozások számára. Az alacsony adók pedig Bulgária egyik versenyelőnye.
A biztosítási kötvény azonban ellentmondásos - miután két százalékponttal csökkentették őket, az Országos Társadalombiztosítási Intézetnek történő kifizetéseket ismét leállították. Ezen túlmenően az NSSI költségvetésének hiányosságainak egy részének pótlására a magán foglalkoztatói nyugdíjalapok pénzének egy részét államosították.
Hétvégi hírek: A taxis szolgáltatások adminisztratív szempontból drágábbak; Több mint 8100 vállalat szeretne támogatást a nem realizált forgalomért
A válság után - lehetőség
A Lukoil Nefothim 339 millió BGN-t fektet be egy új, saját hőerőműbe
A válság után - lehetőség
Egy bolgár vállalat megkötheti a páncélozott harci járművek mega megrendelését
a nap képe
A válság után - lehetőség
A Google fizetni fog a francia kiadóknak az online hírekért
Hétvégi hírek: A taxis szolgáltatások adminisztratív szempontból drágábbak; Több mint 8100 vállalat szeretne támogatást a nem realizált forgalomért
Egy ilyen lépés rossz jel a külföldi befektetők számára, később a bíróság alkotmányellenesnek nyilvánította.
A hibák
A pénzügyi stabilitás fenntartása érdekében Djankov csapata hibákat követett el. A kiadások élesen csökkentek, de a kormányzati projekteken vagy közbeszerzéseken dolgozó vállalatoknak történő kifizetéseket is elhalasztották. A késedelem 2009 végén körülbelül 600 millió BGN volt, sok vállalat számára azonban a fizetés túlélés kérdése volt. Ezt követően a vállalatok a Bolgár Fejlesztési Bankon keresztül kapták meg követeléseiket, de 7% -os engedménnyel.
Ismét arra törekedve, hogy megfékezze a költségvetés lyukát, a GERB megbízatása elején megismételte elődeinek hibáját - visszatartotta az áfát a vállalatoktól. Az állam a visszatartott adót kamatmentes hitelként használta fel a vállalkozás rovására, amikor a forgótőke hiánya csődhöz vezethet a vállalatokat.
Ezt követően kiderült, hogy az ilyen számviteli torna csak a költségvetési hiány nemzeti módszertan szerinti kiszámításakor működik. Az Európai Bizottság szabványai szerint azonban kiderült, hogy a GDP 4,7% -ának megfelelő túlzott hiányban vagyunk, ami valójában egyenlő Bulgária esélyeivel az euróövezet előcsarnokában való elfogadására - az ERM devizamechanizmusra 2 - nullára.
A Pénzügyminisztérium másik hibája az volt, hogy a csatlakozási szerződésünkben előírtaknál többet emeltek a cigaretták jövedéki adóján. Új darabszám: 124 BGN/1000 darab 2010-ben lépett hatályba, ami 50% -os valós növekedés az egy évvel korábbihoz képest.
Az intézkedés kevesebb dohányzót és több költségvetési bevételt (több mint 180 millió BGN) célzott meg. A hatás azonban éppen az ellenkezője volt - a csempészet rekordszintre, 35% -ra nőtt, a dohánytermékek jövedéki adójából származó bevételek 15% -kal csökkentek, a dohányosok pedig nem csökkentek jelentősen.
Ami nem történt meg
Bár reformkéréssel érkezett, ez a kormány meglehetősen kozmetikai változásokat hajtott végre bizonyos ágazatokban, például a nyugdíjrendszerben és az oktatásban. Másokban, például az egészségügyben és a biztonságban, nem történt reform.
Így az elemzés után történő végrehajtás helyett a közszféra kiadáscsökkentése általában "ahol mechanikusan csökkenthető" elv alapján történik, és a hiányokat nagyrészt a költségvetési tartalék finanszírozza. Ennek eredményeként a szintje kétszer csökkent. A reformok hiánya a pénzeszközök elköltésében továbbra is alacsony hatékonyságúvá teszi a kiadásokat a program-költségvetés hiánya miatt.