Mikor érvényes a PPL új kivétel (rendkívüli hozzárendelés) (frissítve) - a PPL Magazine
Válaszul a közbeszerzési törvényben bevezetett új kivétel és az egészségügyi törvény sürgős módosításainak alkalmazhatóságával kapcsolatos számos kérdésre válaszként Ivaylo Stoyanov urat, a Közszakértők Országos Szövetségének főtitkárát és fő tanácsadónkat kértük. ebben az ügyben.
A közbeszerzési törvény rendkívüli változása
Az egyértelműség kedvéért emlékeztetünk arra, hogy az Országgyűlés által 2020. március 13-án elfogadott, az egészségügyi törvény módosításáról szóló törvénnyel, amelyet a rendkívüli kérdés kihirdetett. 20.3.34-i SGS 23. cikke, és ugyanazon a napon lépett hatályba, az Art. 13. bek. A közbeszerzési törvény 1. cikke új 21. pontot hozott létre.
E rendelkezés szerint a közbeszerzési törvény nem vonatkozik azokra az orvostechnikai eszközökre és egyéni védőeszközökre, amelyeket az ajánlatkérő szervek vásárolnak az egészségügyi miniszter vagy a regionális egészségügyi felügyelet igazgatója által bevezetett járványellenes intézkedések biztosításához. cikk szerinti rendkívüli helyzet. 84. cikk, a Bolgár Köztársaság alkotmányának 12. pontja.
A rendkívüli törvénymódosításra irányuló javaslat benyújtóinak indokai szerint, amelyek viszonylag tömörek és nem kommentálják a közbeszerzési törvény itt tárgyalt változásait, a javasolt jogszabály végrehajtásának várható eredményei az időszerű védelem biztosításához kapcsolódnak. Bulgária állampolgárainak száma a COVID-19 vírustól. Úgy tűnik, hogy a közbeszerzési törvény változásaival kapcsolatban az Országgyűlés plenáris termében folytatott vita során elmondott beszédek adnak konkrétumokat, amelyekből egyértelmű, hogy az ötlet annak lehetővé tétele, hogy vészhelyzetben ne folytassanak közbeszerzést orvostechnikai eszközök és védőfelszerelések hiánya esetén a kórházakban.
A fentieket megerősíti az egészségügyi miniszter nyilatkozata is, miszerint az orvosi dolgozók "a COVID-19 elleni küzdelem élvonalában nem rendelkeznek 100% -os védőfelszereléssel és ruházattal". Az Országos Operatív Központ vezetője beszélt ezen ellátások problémájáról: „A közbeszerzési törvény feltételei nem a gyors ügyletek jogi lehetőségei, maguk a termelők semmit sem tartanak készleten "- mondta Gen. Mutafchiiski.
A kivétel közelről
Ahogy Ivaylo Stoyanov úr megjegyezte, ha alaposan megvizsgáljuk a közbeszerzési törvény új kivételét, ebből a szövegből egyértelműen kiderül, hogy a kivétel alkalmazásának szükséges feltétele a járványellenes intézkedések bevezetése ( az egészségügyi miniszter vagy az RHI igazgatója). 84. cikk, a Bolgár Köztársaság alkotmányának 12. pontja.
A művészet jelzett normája szerint. 84. cikk, a CRB 12. pontja, az Országgyűlés hatáskörei között szerepel a hadiállapot vagy más szükségállapot kihirdetése az ország teljes területén vagy annak egy részén az elnök vagy a Miniszterek Tanácsának javaslatára.
Ami a járványellenes intézkedéseket illeti, az adott esetben a vonatkozó jogi aktus, amellyel ilyen intézkedéseket vezettek be, az egészségügyi miniszter РД-01-124/20.03.03. A végzést az Art. Az egészségügyi törvény 63. cikke, valamint a COVID-19 országban történő elterjedésével kapcsolatos bonyolult járványhelyzet és a Bolgár Köztársaság Országgyűlésének 2020.03.13-i határozata és a Nemzeti Műveleti Központ, amelyet a Bolgár Köztársaság miniszterelnöke a Р-37/20.02.02.
A fentiek folytatásaként meghatározzuk, hogy az Art. 63. pont Az egészségügyi törvény 1. cikke szerint rendkívüli járványos helyzet esetén az egészségügyi miniszter járványellenes intézkedéseket vezet be az ország területén vagy egy külön régióban. Amint az a para. Ugyanezen cikk 2. bekezdése, a (2) bekezdés szerinti intézkedések. 1 külön kerület vagy település területén az adott regionális egészségügyi ellenőrzés igazgatója is bevezetheti. Az egészségügyi és egészségügyi intézmények tulajdonjoguktól függetlenül kötelesek végrehajtani a (1) bekezdés szerinti bevezetett intézkedéseket. 1. és 2. cikk (az Egyezmény 63. cikkének (3) bekezdése).
Ezzel együtt, mint ismeretes, a2020.03.14-től hatályos törvényi változásokkal egy új norma került be (új (6) bekezdés), amely szerint az (1) bekezdés szerinti intézkedések. Az 1. cikk magában foglalhatja más államok állampolgárainak az ország területére történő beutazás tilalmát is, amennyiben a cikk értelmében rendkívüli állapotot hirdetnek. A Bolgár Köztársaság alkotmányának 84. cikke, 12. pont, kivéve a Bolgár Köztársaság területén állandó, hosszú vagy hosszú távú tartózkodási hellyel rendelkező állampolgárokat, valamint családtagjaikat.
Az itt tárgyalt kérdés szempontjából releváns az Art. 63. pont 4. §-a szerint, amely szerint az állami és önkormányzati szervek megteremtik a szükséges feltételeket az (1) bekezdés szerinti intézkedések végrehajtásához. 1, és a végrehajtásukra szánt összegeket az állami költségvetésből, illetőleg az önkormányzati költségvetésből kell biztosítani.
Orvosi eszközök
Az új eltérés tárgyi hatályának megértése érdekében tisztázni kell azoknak a termékeknek a jellegét és jelentőségét, amelyek esetében a közbeszerzési törvény - az orvostechnikai eszközök és az egyéni védőeszközök - alkalmazása kifejezetten kizárt, és amelyek szükségesek a biztosítja a meghatározott járványellenes intézkedéseket.
Ebből az alkalomból az NSEOP főtitkára megjegyzi, hogy az orvostechnikai eszközöket elsősorban az orvosi eszközökről szóló törvény szabályozza. Bekezdésben megadott fogalommeghatározás szerint. A média 1. cikkének 21. pontja: „orvostechnikai eszköz”: olyan eszköz, készülék, eszköz, szoftver, anyag vagy egyéb eszköz, amelyet önmagában vagy kombinációban használnak, ideértve a gyártó által kifejezetten diagnosztikai és/vagy terápiás célokra használt szoftvert, és szükséges a megfelelő használatához, amely farmakológiai, immunológiai vagy anyagcsere útján nem éri el az emberi testben vagy a testen tervezett fő hatását, de működésében ilyen hatású szerek segíthetik, és amelyet beadni szándékoznak embernél annak érdekében, hogy: