OECD Szorosan nyomon kell követni, hogy az állam miként hoz létre gazdaságokat
Gazdasági és pénzügyminiszter-helyettesek, Lachezar Borisov (balra) és Marinela Petrova (mellette) abban különböznek egymástól, hogy az OECD-szabályoknak megfelelően kell-e kivételt tenni az állami tulajdonban lévő vállalatok esetében.
Az új vízellátási és csatornázási megavállalat vezetését verseny útján választják ki az állami vállalkozásokra vonatkozó új szabályok alapján
Nyikolaj Sztojanov
Gazdasági és pénzügyminiszter-helyettesek, Lachezar Borisov (balra) és Marinela Petrova (mellette) abban különböznek, hogy az OECD-szabályoknak megfelelően kell-e kivételt tenni az állami tulajdonban lévő vállalatok esetében.
Az állami tulajdonú gazdaságok létrehozása verseny torzulásokhoz vezethet a magánszektorral szemben, például a csoporton belüli erőforrások átirányítására és a közbeszerzési szabályok alkalmazására. Hans Christiansen, a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) vállalatirányítási osztályának vezető közgazdásza figyelmeztetett erre a kormány által ma bejelentett tervre egy bolgár víz- és szennyvízkezelő holding létrehozására.
"Nem állítom, hogy ez feltétlenül helytelen, de gondosan figyelnünk kell arra, hogy mi történik az ilyen struktúrákban" - mondta, amikor bemutatta a bulgáriai állami vállalatok irányításának felülvizsgálatának eredményeit. Az OECD az állam partnere volt ebben a projektben, valamint a közvállalkozásokról szóló törvény (PPA) kidolgozásában, amelyek részét képezik Bulgária ERM II monetáris mechanizmushoz és a bankunióhoz való csatlakozására vonatkozó kötelezettségvállalásoknak.
Hamarosan az új szabályok szerint
A 2019. október 8-án hatályba lépett PPA szerint az állami és önkormányzati vállalatok vezető testületeit most verseny útján kell megválasztani. De a követelmények még most sem teljesülnek - a válsághelyzetek után olyan vállalatok igazgatói cserélődtek, mint a "szófiai távfűtés" és a "Pernik víz- és szennyvízcsatorna". A magyarázat az, hogy a házirend és különösen a PPA végrehajtására vonatkozó szabályozás még nem áll készen, erre hat hónapos határidőt adtak.
Lachezar Borisov gazdasági miniszterhelyettes vállalta, hogy ezt a lehető leghamarabb megteszi, és egy, másfél hónapon belül nyilvános vitára bocsátja a projektet. "A szabályok elfogadása után az összes állami vállalatnál versenyek lesznek" - mondta. És kifejezetten a víz- és szennyvízkezelő üzem számára az új törvény teljes végrehajtásának elkötelezettje.
Elmondása szerint a gazdaság létrehozása az OECD szakértőivel folytatott megbeszéléseken vita tárgyát képezte, és szerintük ez jó irányba tett lépés. A témában elmondott beszédük óvatosabb és a kockázatokra összpontosított. A PPA elvileg az általa létrehozott Közvállalkozások és Ellenőrzési Ügynökséget irányozza elő, hogy állami politikát készítsen a társaságokban való részvételére, miközben az új holding bejelentése idején még nem voltak jelentős becslések és igazolások.
Véleménykülönbség a törvény lyukain
A Gazdasági Minisztérium részét képező Bolgár Fejlesztési Bank (BDB) az Ataka képviselőinek kezdeményezésére a PPA-ról szóló szavazás során kikerült a hatálya alól. Később a GERB képviselői javaslatot nyújtottak be, hogy ez történjen az állami erdőgazdálkodással, amelyet a Földművelésügyi Minisztérium támogat. Ez azt a veszélyt rejti magában, hogy a törvény túlnő olyan kivételekkel, amelyek gyengítik annak hatását.