EUR-Lex - 52012DC0761 - BG - EUR-Lex

Ez a dokumentum az EUR-Lex webhelyének kivonata.

államháztartási szektor

Cím és egyéb adatok

A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK Időközi eredményjelentés a tagállamok költségvetési keretrendszerének követelményeiről szóló 2011/85/EU tanácsi irányelv végrehajtásáról

A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK Időközi időközi jelentés a tagállamok költségvetési kereteinek követelményeiről szóló 2011/85/EK tanácsi irányelv végrehajtásáról

A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK Időközi időközi jelentés a tagállamok költségvetési kereteinek követelményeiről szóló 2011/85/EK tanácsi irányelv végrehajtásáról

Elérhető nyelvek és formátumok

  • BG
  • ES
  • CS
  • IGEN
  • DE
  • ET
  • EL
  • EN
  • FR
  • GA
  • HR
  • AZT
  • LV
  • LT
  • HU
  • MT
  • NL
  • PL
  • PT
  • RO
  • SK
  • SL
  • FI
  • SV

Többnyelvű kijelző

Besorolások

Általános információ

Eljárás

Kapcsolatok a dokumentumok között

Szöveg

A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK Időközi jelentés a tagállamok költségvetési keretrendszerének követelményeiről szóló 2011/85/EU tanácsi irányelv végrehajtásáról/* COM/2012/0761 final * /

A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK

Időközi jelentés a tagállamok költségvetési keretrendszerének követelményeiről szóló 2011/85/EK tanácsi irányelv végrehajtásáról

A tagállamok költségvetési keretrendszere követelményeiről szóló 2011/85/EU tanácsi irányelv [1] 2011 decemberében lépett hatályba. A gazdasági kormányzás megerősítését szolgáló jogszabálycsomag fontos eleme (más néven "gazdaságirányítási csomag"). "). Ez az irányelv első alkalommal lehetőséget biztosított az Európai Unió számára, hogy az európai szemeszter során megfogalmazott országspecifikus ajánlások mellett a jogbiztonság megteremtésével meghatározza a költségvetési keretek minimumkövetelményeit. Tekintettel a konszolidáció sürgős igényére sok tagállamban, az eredményekre való összpontosítás kiemelt fontosságúvá vált. Ennek fényében a nemzeti költségvetési keretek megerősítésére irányuló erőfeszítések szorosan kapcsolódnak a fiskális konszolidációs politikákhoz, mivel mindkettő célja a fiskális teljesítmény minőségének tartós javítása.

Az irányelv alkalmazásában a "költségvetési keret" olyan megállapodások, eljárások, szabályok és intézmények összességét jelenti, amelyeken az államháztartási szektor költségvetési politikája alapul, különösen: i. Költségvetési számviteli és statisztikai jelentési rendszerek; ii. a költségvetési tervezésre vonatkozó becslések elkészítését szabályozó szabályok és eljárások; iii. országspecifikus számszerű költségvetési szabályok; iv. középtávú költségvetési keretek; v. az államháztartási szektor különböző alszektoraiban a hatóságok közötti fiskális kapcsolatokat szabályozó mechanizmusok. Az irányelv minden vezető témához alapvető normákat határoz meg. A tagállamoknak 2013. december 31-ig kell átültetniük őket jogszabályaikba. További lendületet 2011 júliusában adtak, amikor az euróövezet tagállamainak állam- és kormányfői politikai elkötelezettséget vállaltak az irányelv 2012 végéig történő átültetésére. [ 2] Végül a stabilitásról, koordinációról és kormányzásról szóló kormányközi szerződés elfogadása biztosította az irányelv nyomon követését. 25 tagállam elkötelezte magát a strukturálisan kiegyensúlyozott költségvetés belső szabályainak létrehozása mellett.

Az irányelv 15. cikkének (3) bekezdése értelmében a Bizottság utasítást kap, hogy készítsen "az időközi jelentést az irányelv főbb rendelkezéseinek végrehajtásáról a tagállamok releváns információi alapján, amelyet az Európai Parlamentnek kell benyújtania. Parlament és a Tanács 2012. decemberéig. " Ennek érdekében 2012 májusában a Bizottság kérdőívet nyújtott be a Gazdaságpolitikai Bizottságnak, amely lehetővé tette a tagállamok számára, hogy jelentést tegyenek a megtett intézkedésekről, elindított reformokról vagy konkrét tervekről. Ennek megfelelően ez a jelentés főként a tagállamok által szolgáltatott információkon alapul. A legtöbb tagállam 2012 szeptemberében nyújtott be információkat. [3] Ezért az információ tükrözi a benyújtás időpontjában fennálló állapotot. A részletes országos adatlapok a kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumban találhatók (SWD (2012) 433).

Az időközi eredményjelentés (AMD) célja, hogy tájékoztassa a Tanácsot, az Európai Parlamentet és a nyilvánosságot az irányelv átültetése terén elért haladásról. Ezért nem értelmezhető a nemzeti jogszabályok rendelkezéseinek az irányelvnek való megfelelésének átfogó értékeléseként - ezt az értékelést az irányelvnek az uniós joggal összhangban történő átültetési határidejét követően kell elvégezni. A megfelelő áttekintés érdekében a jelentés 2. szakasza az irányelv fő rendelkezéseinek megfelelő öt alszakasz köré épül fel, amelyet a fő megállapításokat összefoglaló következtetés követ.

2. Előrelépés az irányelv fő rendelkezéseinek átültetése terén

2.1. A számvitel, a statisztika és az átláthatóság területére vonatkozó rendelkezések (az irányelv II. Fejezete és 14. cikke)

A megbízható költségvetési politikának megbízható költségvetési jelentéseken kell alapulnia. A költségvetés végrehajtására vonatkozó átfogó, naprakész és pontos információk elengedhetetlenek a politikai döntéshozók számára sok szempontból. Először is biztosítja, hogy a törvényhozás által megszavazott költségvetéseket helyesen hajtják végre. Másodsorban lehetővé teszi az adóhatóságok számára, hogy szinte valós időben figyelemmel kísérjék az eltéréseket a megbeszélt költségvetési pályáktól. Harmadszor, perspektívából biztosítja, hogy a költségvetés-tervezés a legfrissebb adatokon alapuljon, minimalizálva a költségvetési adatok későbbi felülvizsgálatának fő következményeit.

A közelmúltig a legtöbb tagállamban nem harmonizálták a rövid időközönként történő pénzügyi beszámolást. Még akkor is, ha a jelentési kötelezettségeket egyértelműen meghatározták, az államháztartási szektor különböző részeire vonatkozó adatokat olyan számviteli szabályok vagy statisztikai elvek szerint gyűjtötték, amelyek gyakorisága, jelentési határideje vagy összeállítási módszertan tekintetében különböznek egymástól. Ennek fényében a költségvetési szféra negatív folyamatai túl sokáig észrevétlenek maradtak, különösen akkor, ha olyan struktúrákban zajlottak le, amelyek nem tartoznak a központi kormányzat alszektorához. Az egyik első lépés, amelyet a tagállamoknak meg kellett tenniük a gazdasági reform és növekedési programok keretében, az volt, hogy bevezették a rövid távú költségvetési jelentések elkészítését az államháztartási szektor összes struktúrájára [4].

Az irányelv ezért jelentős lehetőséget kínál a számviteli gyakorlatok összehangolására az államháztartási szektoron belül, a jelentéstétel egyszerűsítésével és a döntéshozók és a külső megfigyelők hatékony adatszolgáltatásának biztosításával. A meglévő informális gyűjtési eljárások és az új statisztikai követelmények törvénybe foglalása biztosítja, hogy a kormányzati struktúrák százai - és néha ezrei - megfelelően integrálódjanak egy átfogó adatgyűjtési rendszerbe.