A Régiók Bizottsága véleménye "Egészség a növekedésért - Harmadik többéves program 2007 - re"

A Régiók Bizottsága véleménye - Az egészség a növekedésért - Az EU harmadik többéves egészségügyi cselekvési programja 2014–2020 között

véleménye

Prom. C HL. nem. 225, 2012. július 27.

A RÉGIÓK BIZOTTSÁGA

- aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a programhoz választott „Egészség a növekedésért” cím az egészséget pusztán gazdasági előnyök kérdésévé redukálja anélkül, hogy az embereket reflektorfénybe helyezné;

- üdvözli a program átfogó céljait;

- kétségei vannak afelől, hogy a 2014 és 2020 közötti időszakra tervezett 446 millió EUR pénzügyi forrás elegendő-e, annak ellenére, hogy a korábbi programokkal összevetve növekedett. Sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság nem döntött úgy, hogy jelentősen több forrást bocsát rendelkezésre, tekintettel a betegség és a betegség miatti hiányzás költségeinek elkerülése által okozott gazdasági előnyökre;

- Üdvözli azt a rendelkezést, hogy támogatásokat csak egyértelmű uniós hozzáadott értékkel rendelkező tevékenységek finanszírozására lehet odaítélni; emlékeztet arra, hogy ennek az innovatív hozzáadott értéknek a betegek javát kell szolgálnia, és nem kizárólag kereskedelmi célokra, az egészségügyi költségek csökkentése érdekében;

- úgy véli, hogy a fellépések társfinanszírozását a strukturális alapokkal összhangban kell meghatározni annak érdekében, hogy megfelelő támogatást lehessen biztosítani a kedvezőtlen strukturális feltételekkel rendelkező régiók számára;

- elvárja, hogy a regionális és helyi önkormányzatok és nem kormányzati szervezetek bevonódjanak a program, valamint az egyes projektek és tanulmányok előkészítésébe, végrehajtásába, értékelésébe és elemzésébe;.

Előadó: Tilman TOGEL úr (DE/PES), Szász-Anhalt tartomány Landtagjának tagja

"Egészség a növekedésért" referenciadokumentum - az EU harmadik többéves cselekvési programja az egészségügy területén a 2014 és 2020 közötti időszakra. "

COM (2011) 709 végleges

1. A Régiók Bizottsága támogatja az európai emberek közegészségügyi ellátásának biztosítására irányuló erőfeszítéseket és kezdeményezéseket, a legfrissebb tudományos ismereteknek megfelelően, az emberek érdekében. Ezt kell kitűznie mindazoknak, akik európai, nemzeti, regionális és helyi szinten az egészségpolitika és az egészségügy területén dolgoznak;

2. A Régiók Bizottsága hangsúlyozza, hogy a fenntartható egészségpolitikának mindig figyelembe kell vennie az egészséget elősegítő és megelőző tényezőket, például a társadalmi körülményeket, az életmódot, a kultúrát, az iskolai végzettséget, a környezetet és az általános társadalmi feltételeket. Hálózatba kötött újításokra van szükség a társadalmi szempontból minden területen, hogy a kockázati tényezőket a lehető legkorábban fel lehessen azonosítani, és negatív hatásaikat időben kezelni lehessen;

3. A Régiók Bizottsága a program elosztása során kiemeli annak kockázatát, hogy az egészségügyi egyenlőtlenségek bizonyos kezelésekhez való egyenlőtlen hozzáférésre csökkennek. Ily módon az egyenlőtlenségek hátterében álló társadalmi különbségek kiküszöbölésére irányuló erőfeszítések háttérbe szorulhatnak;

4. a vizsgált program címében kapcsolat jön létre a növekedés fogalmával, amelyet semmilyen módon nem határozunk meg. Ezért a koncepció elemzésének hiányában ellentmondásos a program célként történő felhasználása. Bár a program kiemelten kezeli az innovációt a különböző egészségügyi érdekeltek közötti kommunikációs mechanizmusokban, a hangsúlyt az egyénre és egészségére kell helyezni. Igaz, hogy mindenképpen hangsúlyozni kell a gazdasági növekedés és az egészségügyi beruházások közötti kapcsolatot, de ezt a javaslat túlzottan megteszi. Egy ilyen megközelítés azzal a kockázattal jár, hogy az egészségügyi beruházásokat csak gazdasági szempontból kezelik, és ezért arra a következtetésre vezet, hogy uniós szinten a testi és lelki egészség előmozdítását csak félszegen támogatják;

5. Ebben az összefüggésben a Régiók Bizottsága megismétli aggodalmát, hogy az állami pénzügyi rendszerek megszilárdítására irányuló intézkedések a legtöbb esetben az állami szektor beruházásainak rovására mennek, és így az egészségügyi rendszerek minőségét és stabilitását is befolyásolják. Ezért az egészség biztosítása a Régiók Bizottságának prioritása. Azon az elven alapul, hogy a szinergiák, például a köz- és magánszféra közötti partnerségekből adódó szinergiák is felhasználhatók ebben a programban az egészségügyi rendszerek naprakészen tartására;

I. SZAKPOLITIKAI AJÁNLÁSOK

A RÉGIÓK BIZOTTSÁGA

6. elismeri és támogatja az Európai Bizottság arra irányuló erőfeszítéseit, hogy az Európa Egészség a növekedésért cselekvési programban tükröző egészségügyi programokat az Európa 2020 célkitűzések szellemében folytassa. Különösen figyelemre méltó az a tény, hogy a hangsúly az innovatív és fenntartható egészségügyi rendszerekre, az erőforrások hatékonyabb felhasználására, az egészséget támogató intézkedésekre, a betegségek megelőzésére és a határokon átnyúló, az egészségügyi veszélyek megelőzését és leküzdését célzó hálózatokon végzett munkára irányul;

7. megjegyzi, hogy a programhoz választott "Egészség a növekedésért" cím pusztán gazdasági hasznára csökkenti az egészséget anélkül, hogy az embert reflektorfénybe helyeznék. Ezért a programnak ez a neve nem felel meg a 4. cikkben meghatározott célkitűzéseknek, például a (2) bekezdésben a "A polgárok jobb és biztonságosabb egészségügyi ellátáshoz való hozzáférésének javítása" és a (2) bekezdésben a "Polgárok védelme a határokon átnyúló egészségügyi veszélyektől". 4;

8. felhívja a Bizottságot, hogy vegye figyelembe, hogy a program választott neve diszkriminatívnak tekinthető a betegekkel és fogyatékkal élőkkel szemben, mivel azt sugallja, hogy csak egészséges emberek járulhatnak hozzá a gazdasági növekedéshez, és ezért csak ők kívánatosak gazdasági szempontból . Ebben az esetben hiányzik az a tény, hogy ezek az emberek is egyenlő mértékben vehetnek részt a munka életében, és így gazdaságilag értékes hozzájárulást jelentenek, ha további intézkedésekkel támogatják őket;

9. ezzel kapcsolatban megjegyzi, hogy tartalmi szempontból nehéz kapcsolatot találni a program és a WHO „Egészségügy 21 - Egészség mindenki számára a 21. században” stratégiája között, és hogy nem foglalkozik ezzel. A WHO hangsúlyozza az egészségügyi stratégia céljait, mivel sürgősen csökkenteni kell a társadalmi és gazdasági egyenlőtlenségeket a teljes népesség egészségi állapotának javítása érdekében. Ugyanakkor intézkedéseket kell hozni kifejezetten azok számára, akik különösen segítségre szorulnak, és különösen súlyosak a betegségektől, az egészségügyi nehézségek kiküszöbölésére, valamint az egészségügyi és társadalmi egyenlőtlenségek kezelésére (II. Pont). WHO Egészségügyi Nyilatkozata 21, amelyet a WHO 51. Közgyûlése fogadott el). Ezek a szempontok hiányoznak a programból, amely egyoldalúan kiemeli a gazdasági fejlődés lehetőségeit. Az RB elvárja, hogy az Európai Bizottság szorosan együttműködjön a WHO regionális bizottságával a jövőbeli „Egészség 2020” európai egészségügyi stratégia kidolgozása érdekében;

I. fejezet - Általános rendelkezések

10. üdvözli, hogy a bemutatott program a 2013-ig tartó második cselekvési program és az első cselekvési program (2003–2007) folytatása;

11. ezzel összefüggésben bírálja e programok értékelésének hiányát, és megjegyzi, hogy csak a 6.5.3. a "A közegészségügyi program 2003–2008 közötti időszakra vonatkozó utólagos értékelésének összefoglalása és a 2008–2013-as egészségügyi program időközi értékelése” című pénzügyi kimutatásból nem elég figyelembe venni a Számvevőszék ajánlásait és értékelni azok végrehajtását ebben a programban;

12. üdvözli a program 2. cikkben meghatározott általános célkitűzéseit: