A Nemzeti Adóügynökség és az Ügynökség alkalmazottai által küldött levél szövege; Vám; azok áthelyezéséről
NAK NEK
TSETSKA TSACHEVA asszony
A 41. ELNÖK
NEMZETI ÖSSZEJÖVETEL
NAK NEK
BOYKO BORISOV úr
BUDAPEST MINISZTER
BULGÁR KÖZTÁRSASÁG
NAK NEK
SIMEON DYANKOV úr
HELYETTES BUDAPEST MINISZTER
BULGÁR KÖZTÁRSASÁG
NAK NEK
KONSTANTIN PENCHEV úr
OMBUDSMAN
BULGÁR KÖZTÁRSASÁG
NAK NEK
DRAGOMIR STOYNEV úr
A NEMZETI KÖZGYŰLÉS MUNKA- ÉS SZOCIÁLIS POLITIKAI BIZOTTSÁGÁNAK ELNÖKE
TISZTELT ELNÖK,
Tisztelt Miniszterelnök Úr,
TISZTELT ALKALMAZOTT MINISZTER,
TISZTELT URAM,
A média egyre szélesebb körben elterjedt azon szándéka kapcsán, hogy a Vámügynökség Központi Vámigazgatását (CMC) helyezzék át a rusei fővárosból és a Nemzeti Bevezetési Ügynökség (NRA Központi Hivatala) központi igazgatóságából Veliko Tarnovo vagy a fővároson kívül másutt, amelynek megvalósításának fő motívuma az adminisztrációs költségek csökkentése, az adminisztratív decentralizáció és az egyes régiók gazdasági fejlődésében tapasztalható egyensúlyhiány leküzdése, mi, alulírott vámtisztviselők és az NRA alkalmazottai megfordulunk Önnek, hogy ismertesse véleményünket szakértőként és egyszerű emberekként egyaránt.
І. A CMU Szófiából Ruse-ba történő áthelyezésével kapcsolatban
Először is meg kell határoznunk, hogy az országban a HÉA-ból és a jövedéki adókból származó bevételek tekintetében vezetőnek nyilvánított Ruse Customs csak a hat vámhivatal közül a hatodik helyen áll.
A költségek csökkentésének motívumát illetően úgy gondoljuk, hogy a CMU fővároson kívülre költözése számos pénzügyi problémával és nehézséggel jár.
Egy ilyen nagyszabású intézmény területi áthelyezése nemcsak a dokumentumok, felszerelések és alkalmazottak fizikai áthelyezéséhez kapcsolódik. A 2004 és 2005 közötti időszakban a CMU Szófiában az Aksakov u. 1. és a Maria-Luiza Blvd. 22. számot a jelenlegi G. épületre változtatta. S. Rakovski ”№ 47. Utóbbi javítását kifejezetten a Vámügynökség követelményeinek és igényeinek megfelelően tervezték és hajtották végre. Ennek eredményeként az épület könyv szerinti értéke 19 000 000 BGN-t tett ki. Úgy gondoljuk, hogy függetlenül attól, hogy hol lesz a vezetői épület, a fentiekkel arányos összegre lesz szükség az "átalakításához".
Az igazgatóságok tervezett fokozatos és részleges áthelyezése a CMU-ból lelassítja és akadályozza az egységek közötti horizontális és vertikális irányú koordinációt. A vámterület különböző területein létrehozott és működő szakértői csoportokat feloszlatják. Az írásos dokumentumok elkerülhetetlen előkészítése és összehangolása a közigazgatás több szakosodott egysége számára szakértők, hivatalnokok és futárok napi mozgását igényli a két város között. Tekintettel az információs rendszerek folyamatos működésének szükségességére, a szerverek és a hozzájuk tartozó berendezések áthelyezése hosszú ideig megzavarja a vámigazgatás valamennyi egységének munkáját. A Központi Vámlaboratórium csúcstechnológiás, speciális és drága berendezésekkel van felszerelve, amelyek megfelelő munkakörülményeket igényelnek. A felszerelés átadásához kapcsolódó intézkedések további pénzügyi források biztosításához vezetnek. A költségek sokszor meghaladják a sajtóban terjesztett 100 000 - 150 000 BGN-t.
A többi központi ügynökséggel való koordináció és interakció bonyolultabbá és drágábbá válik. A vámtisztviselők napi szinten részt vesznek a tárcaközi tanácsokban, bizottságokban és munkacsoportokban, ami jelenleg nem kapcsolódik az utazási költségekhez. Találkozókat tartanak a fővárosban található külföldi kapcsolattartókkal is. Áthelyezés esetén az alkalmazottaknak minden nap Szófiába kell utazniuk, és ott kell éjszakázniuk. Mindkét közigazgatás alkalmazottainak felelősségének jelentős része az Európai Bizottság és az Európai Unió Tanácsa, valamint más nemzetközi szervezetek és fórumok munkacsoportjaiban és szakértői csoportjaiban való részvételükhöz kapcsolódik. Abban az esetben, ha a CMU-t Ruse-ba helyezik át, az utazás Bukaresten keresztül lehetséges külföldi légitársaságokkal vagy Szófián keresztül, de további üzleti útköltségekkel.
Ezenkívül másodlagos kiadási egységként és a Pénzügyminisztérium utasítására a CMU-val működő számlák csak a BNB-nél vannak, amely csak a fővárosban helyezkedik el.
Megszakadt a kapcsolat a Pénzügyminisztérium koordinációs egységével, amely a hagyományos saját forrásokért felel. Az Európai Közösség ezen erőforrásainak kezelőjeként a Vámügynökséget évente ellenőrzi az Európai Bizottság. Esetleges áthelyezés esetén fennáll annak a veszélye, hogy nehézségeket okoz az EK által szervezett ellenőrzések megszervezése és az azokra való felkészülés, ami sérti az 1. sz. A 2000. május 22-i 1150/2000 tanácsi rendelet 2. cikkének (2) bekezdése.
Ami az adminisztratív decentralizáció motívumát illeti, meg kell jegyezni, hogy a Vámügynökség struktúráját erre az elvre hozták létre. Az ügynökségnek minden nagyobb városban mindig voltak részlegei - területi vámhivatalok (területi vámigazgatások). Ezeket a struktúrákat pontosan azért hozták létre, hogy közel lehessenek a gazdasági szereplőkhöz az egész ország területén. Úgy gondoljuk, hogy a központi vámigazgatásnak a tartományba történő áthelyezése semmilyen módon nem fogja megkönnyíteni az üzletet. Bizonyos, a gazdasági szereplőkkel kapcsolatos tevékenységeket csak a CMU-ban folytatnak, és bárhová is költözik ez az intézmény, mindig távol lesz más városoktól.
Az egyes régiók gazdasági fejlődésében tapasztalható egyensúlyhiány leküzdésének szándékával kapcsolatban a következő véleményt fogalmazzuk meg: