A civil társadalmi szervezetek pénzügyi túlélése Nemzeti Hálózat a Gyermekekért
A civil társadalmi szervezetek pénzügyi túlélése
A bolgár nonprofit jogi központ elemzése, amely a nem kormányzati szervezetek portálján jelent meg
"A finanszírozás továbbra is nagy problémát jelent a bulgáriai nem kormányzati szervezetek (NGO-k) számára az Egyesült Államok Nemzetközi Fejlesztési Ügynökségének (USAID) 2002-es tanulmánya szerint."
Az idézet egy újságcikkből származik 2003-ból, amikor a bolgár civil szektor még gyerekcipőben járt, és az ország még nem volt az Európai Unió tagja. Abban az időben minden remény a jövőbeli "európai" tagságra összpontosult, és a demokratikus változások visszafordíthatatlannak tűntek.
Kiderült, hogy nem igaz - 17 évvel később a civil szervezetek szektorának pénzügyi fenntarthatósága továbbra is súlyos probléma, a tekintélyt adó civil társadalmi szervezeteket a végrehajtó hatalom "külföldi kémként" bélyegezte le, és a kormánykoalíció egyik pártja még erőszakosan is javaslatot tett a Bolgár Helsinki Bizottság bezárása - hazánk civil társadalmának egyik veteránja.
Ennek fényében a bolgár nem kormányzati szervezetek fenntarthatósági mutatója 2019-re, amelyet hagyományosan a Bolgár Közhasznú Jogi Központ készített, az elmúlt öt évben a nem kormányzati szervezetek pénzügyi fenntarthatóságának romlása folyamatos tendenciát mutat. Ennek az eredménynek az oka a még nagyobb külföldi adományozók visszavonása, valamint a civil szektor kormány általi szándékos elhanyagolása. A civil társadalmi szervezetek elleni politikai támadások abszurditássá fajultak, és az egész szektorral szembeni propagandagépezet összeszerelése szintén negatív hatást gyakorolt - az index a filantrópia és az önkéntesség jelentős csökkenését mutatja, amely nélkül a civil társadalom életképtelen. Az Európai Unióban a jogállamiságról szóló, szerdán kiadott első éves jelentés pedig közvetlenül szól a "beszűkült polgári térről Bulgáriában", tekintettel a nem kormányzati szervezetekre vonatkozó korlátozó jogszabály-javaslatra [1].
Az egész azzal kezdődött, hogy Bulgáriában a demokratikus állam egyik alapelve - miszerint a kormány köteles pénzeket elkülöníteni a civil szektor finanszírozására - erőteljesen torzult az EU-csatlakozásunk óta. A pénzt sok esetben nem egészen átláthatóan és nagyon gyakran adják - "felső korláton", mivel a költségvetésben előirányzott összegek az egyes minisztériumokhoz kerülnek, és nem teljesen világos, hogy miért és hogyan finanszírozzák. Ezért nem meglepő, hogy a támogatásokkal rendelkező "feeder" évről évre növekszik homályos érvekkel, hogy miért és hogyan vesznek részt új szervezetek. A nem kormányzati szektor gyengülése céltudatos - minél erősebbek és fenntarthatóbbak a szervezetek, annál erősebb és tudatosabb a civil társadalom és ellenőrzése alatt tartják a történteket - mind a kormányzat legmagasabb szintjein, mind általában az összes amelyek érintik az embereket. Ez látható a legújabb jelenlegi tanulmányból, amely megmutatja, hogy a civil szervezetek, tevékenységük és az emberekkel szembeni elvárások hogyan tükröződnek az emberek szemében (Nyilvános attitűd a civil társadalmi szervezetekkel szemben, 2020, Alpha Research).
A paradoxon az, hogy az állam kapja a legtöbb külföldi finanszírozást. Abszurd helyzet állt elő: amikor a kormány finanszírozást kap az Egyesült Államok, Norvégia, Hollandia ismert és mérvadó nemzetközi szervezeteitől - nincs probléma. Csak egy példa erre az illegálisan megszerzett ingatlanok elkobzására szakosodott Bizottság (CONPI), amely a norvég pénzügyi mechanizmus által finanszírozott egymillió BGN projektet hajt végre. Amikor azonban a civil szektor versenyben, teljes átláthatósággal és szigorú ellenőrzéssel nyeri meg a projekteket, akkor a kormány nagy problémát lát.