Trump politikája a Közel-Keleten és Ázsiában # Évkönyv2019

Három oka van annak, hogy Donald Trump amerikai elnök külpolitikájáról folytatott beszélgetés meglehetősen homályos. Az első a Fehér Ház vezetőjének ingadozásának függvénye: bármi az utolsó előtti, és az egyik tweet visszavonhatja a másikat. A második az amerikai külpolitikában részt vevő amerikai intézmények élén álló személyzeti dinamika: a Külügyminisztérium és a Védelmi Minisztérium (Pentagon). A harmadik az, hogy valahányszor Donald Trumpról van szó, a megbeszélést az elkötelezett támogatók és ortodox ellenfelek gyorsan elárasztják az izgatottság légkörében, akik elfojtják a dolgok nyugodt és objektív olvasásának lehetőségét.

Tegyünk további pontosítást. Ezek az általános elvek vezérlik az amerikai elnök külpolitikáját. Az alábbiak szerint jeleníthetők meg:

Gazdaságos külpolitika vagy "kereskedelmi jegyzetfüzet" politika. A lényeg itt az, hogy a külpolitikai vektort inkább a számok, mint a megosztott értékek alapján gondolják. A fő kritérium ebben a tekintetben az egyes országokkal folytatott amerikai kereskedelmi mérleg lett;
A tête-à-tête politikája az ókori görög Agora politikájának rovására. A lényeg itt az, hogy a kétoldalú formátumokat részesítik előnyben a multinacionális formátumok helyett;
A jól ismert "America First" keretrendszer, amely nem annyira a globalizmus kifogása, mintsem azt állítja, hogy új tartalommal és prioritásokkal van tele (a liberális "Pax Americana" konzervatív "America First" lesz);
Hierarchiák politikája vagy "liftpolitika": a világot nem "laposnak" és "nemzetközi szintnek" gondolják, hanem a reálpolitikából származó alárendelt elemek mozaikjaként, amelyben hatalmi központok és perifériák vannak vegyesen szuverenitás;
A felelősség átruházásának politikája vagy "hatósági politika", amelyben bizonyos felelősségeket a regionális szereplőkre ruháznak (a "Pax Americana" amerikai felügyeletét átruházzák a meghatalmazott képviselőkre).

Ezek az elvek nem általánosan alkalmazhatók, és különböző mértékben és mértékben használják ki a világ egy meghatározott "szegmenséhez" viszonyítva. De bár meglehetősen elméleti jellegűek, ezek az elvek korántsem állnak "papíron". Fokozatosan materializálódnak Donald Trump külpolitikájában, különösen dinamikusan a Közel-Kelet és Ázsia vonatkozásában.

Donald Trump jelenlegi ciklusa alatt az Egyesült Államok közel-keleti politikáját kulcsfontosságú döntések kísérték, amelyekben azonban a retorika és a cselekvés gyakran szabotálta egymást. Egyrészt egyértelmű az amerikai elnök azon vágya, hogy ne folytasson katonai erőszakot a régióban (ennek legegyértelműbb bizonyítéka Donald Trump döntése volt, hogy egy amerikai drón lesújtása után a szoroson nem válaszolt meg Iránban a célpontok katonai csapásával. Hormuz). Ennek szellemében kezdeményezték az észak-szíriai amerikai jelenlét visszavonását. Folytatódott az amerikai vállalatok érdeklődésének csökkenése a régió természeti erőforrásainak kiaknázása iránt (klasszikus példa Irak).

Másrészt a gyakorlatban az észak-szíriai amerikai katonai kivonulást Szaúd-Arábia [i] és Irak [ii] növekedése kísérte. Az USA kilép az ún Az Iránnal kötött nukleáris egyezmény (a közös átfogó cselekvési terv, a JCPOA) és a washingtoni kezdeményezésű, az ajatollahok rendszerére gyakorolt nyomásgyakorlás növekvő politikája Teheránt arra késztette, hogy még agresszívabb elmélkedésekkel reagáljon a harmadik országokra. Régió [iv]. Ez utóbbi viszont megnehezítette az Egyesült Államok Közel-Keletről való kivonulását, és ennek pontosan az ellenkezőjére is van példa [v].

Az amerikai elnök azonban továbbra is vágyakozik arra, hogy a Közel-Kelet biztonságpolitikáját helyi szereplőkre delegálja (bekezdésekben a katonai jelenlét és a gazdasági adományozás). A katonai dimenzió tekintetében még homályos kezdeményezések kidolgozására támaszkodik, mint az ún Arab NATO (Közel-keleti Stratégiai Szövetség, MESA), amely azonban a tagállamok közös gyakorlatainak előrehaladása ellenére sem halad [vi]. Ami a gazdasági ösztönzést illeti, a hangsúly az Egyesült Államok Szaúd-Arábiában és az Egyesült Arab Emírségekben az Egyesült Államok közigazgatásához közeli közigazgatások pénzügyi képességein van [vii].

Ebben a szakaszban a Közel-Keleten így kialakított amerikai biztonsági politika, amely a retorika és a cselekvés dialektikájában ütközik, összezsugorította az amerikaiak helyzetét a régióban. Ez egy olyan folyamat, amely párhuzamosan a következőkhöz vezet:

Oroszország befolyásának és fontosságának növelése a Közel-Keleten (az Asztana-forma bevezetése Szíria jövőjének kulcsa; Oroszország közvetítővé tétele Bassár el-Aszad és a kurdok, valamint a kurdok és Ankara között; Törökország orosz légvédelmi eszközök beszerzése ágyúk) -S-400 rakétarendszer, Moszkva szerepe Irak és Törökország energiaszektorában, áttörés Oroszország és Szaúd-Arábia közötti gazdasági kapcsolatokban stb.) [viii];
Az Egyesült Államok képi károkat szenvedett abból a szempontból, hogy hajlandó teljesíteni szövetségesi kötelezettségeit (az észak-szíriai kurdokkal szemben Törökországgal és Szaúd-Arábiával szemben Iránnal szemben);
Irán növelte befolyását Irak, Libanon és Szíria felett, és új pozíciókat nyert Jemenben;
Az USA-török kapcsolatok relativizálása, ellentétben a Moszkva és Ankara közötti kapcsolatokkal.

Az Egyesült Államok közigazgatásának a Közel-Keleten elkövetett hibái jelentik a legfőbb okot arra, hogy miért nem állíthatják meg ott jelenlétüket olyan mértékben és sebességgel, ahogyan Donald Trump szeretné. A Fehér Ház főnökének további problémát jelent, hogy az Egyesült Államok Kongresszusában kétpárti hangulat uralkodik egy ilyen kilépési politika ellen.

Az amerikaiak által a Közel-Keleten tapasztalt nehézségek ellenére egyre inkább Ázsiára összpontosítanak. Ez az elmozdulás az amerikai külpolitika középpontjában Barack Obama volt amerikai elnök idején történt. Az úgynevezett "Obama Ázsiához vezető forgatókönyve" azonban meglehetősen szimbolikus volt, és tartalmilag továbbra is üreges maradt. De mindenesetre az irányt az amerikai adminisztráció előző vezetője határozta meg. Donald Trump ugyanarra a koncepcióra "lépett", de azzal a legfontosabb különbséggel, hogy tartalommal kezdte tölteni.