AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS (1832005 / EK) RENDELETE (2005. január 12.)
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
Tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 37. cikke (2) bekezdésére és 152. cikke (4) bekezdésének b) pontjára,
Tekintettel a Bizottság javaslatára,
Tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (1),
A Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően,
Az Európai Közösséget létrehozó szerződés [2] 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően,
mivel:
(1) Az állattenyésztés nagyon fontos szerepet játszik a közösségi mezőgazdasági ágazatban. Ennek a tevékenységnek a kielégítő eredményei nagyban függnek a biztonságos és jó minőségű takarmány felhasználásától.
(2) Az emberi és állati egészség magas szintű védelmének elérése az élelmiszerjog egyik fő célkitűzése, amint azt a január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet Az élelmiszerjog általános elveinek és követelményeinek megállapításáról, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonság területén alkalmazandó eljárásokról (3). Ez a rendelet egyéb általános elveket és fogalommeghatározásokat is meghatároz a nemzeti élelmiszerjogra, valamint a közösségi élelmiszerjogra vonatkozóan, ideértve a takarmány Közösségen belüli szabad mozgásának elérését.
(3) A 95/69/EK tanácsi irányelv (4) meghatározta a takarmányágazatban működő vállalkozások és közvetítők bizonyos kategóriáira alkalmazandó feltételeket és szabályokat, hogy azok tevékenységüket folytathassák. A tapasztalatok azt mutatják, hogy ezek a feltételek és intézkedések szilárd alapot jelentenek a takarmánybiztonság biztosításához. Ez az irányelv megteremtette a takarmányozási célokra felhasznált egyes termékekről szóló, 1982. június 30-i 82/471/EGK tanácsi irányelvben (5) felsorolt egyes anyagokat előállító létesítmények jóváhagyásának feltételeit is.
(4) A Bizottság 1998. július 9-i 98/51/EK irányelve az egyes takarmányozási ágazatban működő vállalkozások és közvetítők jóváhagyásának és nyilvántartásba vételének feltételeinek és szabályainak megállapításáról szóló 95/69/EK tanácsi irányelv végrehajtására vonatkozó egyes intézkedések megállapításáról (6) megállapított bizonyos intézkedéseket, ideértve a harmadik országokból történő behozatalra vonatkozó szabályokat.
(5) A tapasztalatok azt is megmutatták, hogy biztosítani kell, hogy minden takarmányipari vállalat, beleértve az akvakultúrát is, harmonizált biztonsági követelményekkel összhangban működjön, és hogy általános felülvizsgálatot kell végezni a magasabb szintű biztosítás szükségességének figyelembevétele érdekében. az emberi és állati egészség, valamint a környezet védelme.
(6) Az e rendeletben meghatározott új higiéniai szabályok fő célja a fogyasztók magas szintű védelmének biztosítása az élelmiszer- és takarmánybiztonság tekintetében, különös tekintettel a következő elvekre:
a) a takarmánybiztonságért elsősorban a takarmányipari vállalkozás tulajdonosa felelős;
b) a takarmánybiztonság biztosításának szükségessége az egész élelmiszerláncban, a takarmány elsődleges előállításától kezdve az élelmiszer-termelő állatok takarmányozásáig;
c) a veszélyelemzés és a kritikus ellenőrzési pont (HACCP) rendszer elvein alapuló eljárások általános végrehajtása, amelynek a jó higiéniai gyakorlat alkalmazásával együtt meg kell erősítenie a takarmánykereskedelemben részt vevők felelősségét;
d) ezek a bevált gyakorlati útmutatók értékes eszközként szolgálnak ahhoz, hogy a takarmánykereskedelem résztvevői az élelmiszerlánc minden szintjén betartsák a takarmányhigiénés szabályokat és a HACCP-elvek alkalmazását;
e) tudományos kockázati kritériumokon alapuló mikrobiológiai kritériumok meghatározása;
f) annak biztosítása, hogy az importált takarmány legalább a Közösségben előállított takarmányok szintjével egyenértékű legyen.
(7) A nyilvántartási és jóváhagyási rendszer teljes körű alkalmazásának biztosítása érdekében a takarmánykereskedelem valamennyi résztvevője számára, és ezért a teljes nyomon követhetőség biztosítása érdekében helyénvaló biztosítani, hogy takarmányokat csak olyan létesítményektől kapjanak és használnak, amelyeket nyilvántartásba vettek és/vagy ennek az előírásnak megfelelően engedélyezték.
(8) Integrált megközelítésre van szükség a takarmány biztonságának biztosításához, beleértve a takarmány elsődleges előállítását, a forgalomba hozatalig vagy az exportig. Az elsődleges takarmánytermelés magában foglalja azokat a termékeket, amelyeket csak egyszerű fizikai kezelésnek vetnek alá, például tisztítás, csomagolás, tárolás, természetes szárítás vagy szilázs.
(9) Az arányosság és a szubszidiaritás elvének megfelelően a közösségi szabályok nem vonatkoznak a magán takarmány-előállítás bizonyos eseteire és egyes állatok etetésére, sem kis mennyiségű elsődleges takarmány-előállítás helyi szintű közvetlen szállítására, sem a kiskereskedelemre. állateledel értékesítése.
(10) Az elsődleges takarmánytermelés szintjén fennálló takarmányozási kockázatokat megfelelően meg kell határozni és ellenőrizni kell annak biztosítása érdekében, hogy e rendelet célkitűzései teljesüljenek. Ezért e rendelet alapelvei a takarmánytermelő gazdaságokra kizárólag a saját termelésük követelményei alapján, valamint a takarmányelhelyező gazdaságokra vonatkoznak. Figyelembe kell venni azt a tényt, hogy a kockázat alacsonyabb, ha a takarmányt kizárólag csak otthoni fogyasztásra használt állatok vagy nem élelmiszer-előállításra használt állatok számára állítják elő és etetik. A kis mennyiségű takarmánytermék helyi kereskedelmét és a kedvtelésből tartott állatok eledelének kiskereskedelmi értékesítését e rendelet szerint külön kell kezelni.